【學(xué)員問題】研究招標文件的哪些內(nèi)容？

【解答】文件投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應(yīng)對投標人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內(nèi)容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖。

1、投標人須知，它反映了招標人對投標的要求，特別要注意項目的資金來源、投標書的編制和遞交、投標保證金、更改或備選方案、評標方法等，重點在于防止廢標。

2、合同分析。

（1）合同背景分析。投標人有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的合同背景，了解監(jiān)理方式，了解合同的法律依據(jù)，為報價和合同實施及索賠提供依據(jù)。

（2）合同形式分析。主要分析承包方式（如分項承包、施工承包、設(shè)計與施工總承包和管理承包等）；計價方式（如固定合同價格、可調(diào)合同價格和成本加酬金確定的合同價格等）。

（3）合同條款分析。主要包括：①承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任；②工程變更及相應(yīng)的合同價款調(diào)整；③付款方式、時間。應(yīng)注意合同條款中關(guān)于工程預(yù)付款、材料預(yù)付款的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定和預(yù)計的施工進度計劃，計算出占用資金的數(shù)額和時間，從而計算出需要支付的利息數(shù)額并計人投標報價；④施工工期。合同條款中關(guān)于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定，這是投標人制訂施工進度計劃的依據(jù)，也是報價的重要依據(jù)。要注意合同條款中有無工期獎罰的規(guī)定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力；⑤業(yè)主責(zé)任。投標人所制訂的施工進度計劃和做出的報價，都是以業(yè)主履行責(zé)任為前提的。所以應(yīng)注意合同條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任措辭的嚴密性，以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。

（4）技術(shù)標準和要求分析。工程技術(shù)標準是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝內(nèi)容特點，對設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的是對工程質(zhì)量進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。它們與工程量清單中各子項工作密不可分，報價人員應(yīng)在準確理解招標人要求的基礎(chǔ)上對有關(guān)工程內(nèi)容進行報價。任何忽視技術(shù)標準的報價都是不完整、不可靠的，有時可能導(dǎo)致工程承包重大失誤和虧損。

（5）圖紙分析。圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標者確定施工方法等施工計劃的主要依據(jù)。

圖紙的詳細程度取決于招標人提供的施工圖設(shè)計所達到的深度和所采用的合同形式。詳細的設(shè)計圖紙可使投標人比較準確地估價，而不夠詳細的圖紙則需要估價人員采用綜合估價方法，其結(jié)果一般不很精確。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。