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施工項目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系

施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項目從施工準(zhǔn)備到竣工驗收全過程的一個綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

《規(guī)范》第4.1.1條指出：項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行預(yù)測和決策，作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

施工項目管理規(guī)劃與傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計有著密切的關(guān)系，但并不完全相同。施工組織設(shè)計是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，它是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，滿足項目施工準(zhǔn)備和施工的需要，其在滿足企業(yè)經(jīng)營管理方面，顯然有其不足之處。而施工項目管理規(guī)劃則是在融合施工組織設(shè)計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗，與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來說，施工項目管理規(guī)劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，更重要的，它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營、生產(chǎn)全過程的規(guī)范性管理文件。

然而，施工組織設(shè)計制度一直沿襲至今，與各項技術(shù)管理制度相配套，在實際工作中有用施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)文件的性質(zhì)不同。施工項目管理規(guī)劃是一種規(guī)范性管理文件，產(chǎn)生管理職能，服務(wù)于項目管理;施工組織設(shè)計是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，服務(wù)于施工準(zhǔn)備和施工活動，要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效果。

(2)文件的范圍不同。施工項目管理規(guī)劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過程，即從投標(biāo)開始至交付使用后服務(wù)結(jié)束的全過程;施工組織設(shè)計所涉及的范圍只是施工準(zhǔn)備和施工階段。

(3)文件產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同。

(4)文件的實施方式不同。

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