1、所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。

　　⑴、在項目建議書階段，按照有關規(guī)定，應編制初步投資估算。經(jīng)有權部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　�、�、在可行性研究階段，按照有關規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權部門批準，即為該項目控制造價。

　�、�、在初步設計階段，按照有關規(guī)定編制的初步設計總概算，經(jīng)有權部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。對初步設計階段，實行建設項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應在最高限價（總概算）相應的范圍以內。

　�、�、在施工圖設計階段，按規(guī)定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算。

　�、伞�對施工圖預算為基礎招標投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。

　　⑹、在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結算價。

　　⑺、在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。

　　2、工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價控制造價在這里強調的是控制項目投資。有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則；

　�、拧⒁栽O計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。

　　⑵、主動控制，以取得令人滿意的結果。將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。我們的工程造價控制，要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

　�、恰⒓夹g與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。