國家安全生產監(jiān)督管理總局令2007年第11號

　　《注冊安全工程師管理規(guī)定》已經2006年12月22日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

　　二○○七年一月十一日

　　注冊安全工程師管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條、為了加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條、取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條、本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書），在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作，并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

　　第四條、注冊安全工程師應當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。

　　第五條、國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關主管部門（以下簡稱部門注冊機構）對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省級煤礦安全監(jiān)察機構（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機構）對所轄區(qū)域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第六條、從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名。

　　前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。

　　安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

　　生產經營單位和安全生產中介機構（以下統(tǒng)稱聘用單位）應當為本單位專業(yè)技術人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。

　　第二章　注冊

　　第七條、取得資格證書的人員，經注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第八條、申請注冊的人員，必須同時具備下列條、件：

　?。ㄒ唬┤〉觅Y格證書；

　?。ǘ┰谏a經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作。

　　第九條、注冊安全工程師實行分類注冊，注冊類別包括：

　?。ㄒ唬┟旱V安全；

　?。ǘ┓敲旱V礦山安全；

　?。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩?；

　?。ㄋ模┪ｋU物品安全；

　?。ㄎ澹┢渌踩?/P>

　　第十條、取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

　　（一）申請人向聘用單位提出申請，聘用單位同意后，將申請人按本規(guī)定第十一條、、第十三條、、第十四條、規(guī)定的申請材料報送部門、省級注冊機構；中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）經安全監(jiān)管總局認可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局；申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責；

　　（二）部門、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局；

　?。ㄈ┌踩O(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機構以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）報送的材料之日起20日內完成復審并作出書面決定。準予注冊的，自作出決定之日起10日內，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應當書面說明理由。

　　第十一條、申請初始注冊應當提交下列材料：

　　（一）注冊申請表；

　　（二）申請人資格證書（復印件）；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲擞行矸葑C件或者身份證明（復印件）。

　　第十二條、申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　　（二）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；

　　（三）同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的；

　?。ㄋ模┌踩O(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。

　　第十三條、注冊有效期為3年，自準予注冊之日起計算。

　　注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的，申請人應當在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條、規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

　　申請延續(xù)注冊，應當提交下列材料：

　　（一）注冊申請表；

　?。ǘ┥暾埲藞?zhí)業(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

　?。ㄋ模┢赣脝挝怀鼍叩纳暾埲藞?zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

　?。ㄎ澹┳杂行趦冗_到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十四條、在注冊有效期內，注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應當按照本規(guī)定第十條、規(guī)定的程序提出申請，辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　?。ǘ┥暾埲藞?zhí)業(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c原聘用單位合同到期或解聘證明（復印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）。

　　注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

　　第十五條、有下列情形之一的，注冊安全工程師應當及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　頒發(fā)機關；重新具備條、件的，按照本規(guī)定第十一條、、第十四條、申請重新注冊或者變更注冊：

　?。ㄒ唬┳杂行跐M未延續(xù)注冊的；

　　（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）聘用單位被吊銷相應資質證書的；

　?。ㄋ模┡c聘用單位解除勞動關系的。

　　第十六條、執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　收回，并辦理注銷注冊手續(xù)：

　?。ㄒ唬┳园踩こ處熓艿叫淌绿幜P的；

　　（二）有本規(guī)定第十五條、規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三章　執(zhí)業(yè)

　　第十七條、注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

　?。ㄒ唬┌踩a管理；

　　（二）安全生產檢查；

　?。ㄈ┌踩u價或者安全評估；

　　（四）安全檢測檢驗；

　?。ㄎ澹┌踩a技術咨詢、服務；

　　（六）安全生產教育和培訓；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產技術服務。

　　第十八條、注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十九條、生產經營單位的下列安全生產工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見：

　　（一）制定安全生產規(guī)章　制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

　?。ǘ┡挪槭鹿孰[患，制定整改方案和安全措施；

　?。ㄈ┲贫◤臉I(yè)人員安全培訓計劃；

　?。ㄋ模┻x用和發(fā)放勞動防護用品；

　?。ㄎ澹┥a安全事故調查；

　　（六）制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案；

　?。ㄆ撸┢渌踩a工作事項。

　　第二十條、聘用單位應當為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案，并保證檔案內容的真實性。

　　第四章　權利和義務

　　第二十一條、注冊安全工程師享有下列權利：

　?。ㄒ唬┦褂米园踩こ處煼Q謂；

　?。ǘ氖乱?guī)定范圍內的執(zhí)業(yè)活動；

　?。ㄈ?zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產要求的事項提出意見和建議；

　?。ㄋ模﹨⒓永^續(xù)教育；

　?。ㄎ澹┦褂帽救说膱?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　；

　　（六）獲得相應的勞動報酬；

　　（七）對侵犯本人權利的行為進行申訴；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第二十二條、注冊安全工程師應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┍ＷC執(zhí)業(yè)活動的質量，承擔相應的責任；

　?。ǘ┙邮芾^續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準；

　?。ㄈ┰诒救藞?zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名；

　?。ㄋ模┚S護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

　?。ㄎ澹┍Ｊ貓?zhí)業(yè)活動中的秘密；

　?。┎坏贸鲎狻⒊鼋?、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章?。?/P>

　?。ㄆ撸┎坏猛瑫r在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第五章　繼續(xù)教育

　　第二十三條、繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。

　　注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。

　　第二十四條、繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）組織實施。

　　繼續(xù)教育應當由具備資質的安全生產培訓機構承擔。

　　第二十五條、煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會同國務院有關主管部門組織制定。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第二十六條、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對申請注冊的人員進行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　。

　　第二十七條、安全監(jiān)管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　　第二十八條、對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門應當進行監(jiān)督檢查。

　　第七章　罰則

　　第二十九條、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或者有關主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，應當不予受理或者不予注冊；申請人一年內不得再次申請注冊。

　　第三十條、未經注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條、注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊，當事人三年內不得再次申請注冊。

　　第三十二條、注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證，當事人五年內不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

　?。ǘ┮詡€人名義承接業(yè)務、收取費用的；

　?。ㄈ┏鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

　　（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；

　?。┨峁┨摷賵?zhí)業(yè)活動成果的；

　　（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章　規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十三條、在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關規(guī)定給予行政處分：

　?。ㄒ唬├寐殑罩?，索取或者收受他人財物或者謀取不正當利益的；

　?。ǘΠl(fā)現(xiàn)不符合條、件的申請人準予注冊的；

　　（三）對符合條、件的申請人不予注冊的。

　　第八章　附則

　　第三十四條、獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條、本規(guī)定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。