2016年房地產估價師考試將在2016年10月15、16日進行，考生朋友們正在緊張的備考中，為了使大家的復習更有針對性，建設工程教育網(wǎng)特別分享了房估《制度與政策》科目的知識點，希望對大家有所幫助，祝大家備考愉快，夢想成真！

建設用地使用權出讓簡稱土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租。

土地使用權出讓的含義一般包括以下內容：

（1）土地使用權出讓，也稱批租或土地一級市場，由國家壟斷，任何單位和個人不得出讓土地使用權。

（2）經出讓取得土地使用權的單位和個人，只有使用權，在使用土地期限內對土地擁有占有、使用、收益、處分權；土地使用權可以進入市場，可以進行轉讓、出租、抵押等經營活動，但地下埋藏物歸國家所有。

（3）土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權出讓金后才能領取土地使用權證書。

（4）集體土地不經征收不得出讓。

（5）土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關于權利義務的經濟關系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點。

【例題】按照法律規(guī)定，（ ）可以出讓國有土地使用權。

A.國家

B.擁有國有土地使用權的事業(yè)單位

C.擁有國有土地使用權的開發(fā)企業(yè)

D.擁有國有土地使用權的個人

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設用地使用權出讓的概念。土地使用權出讓，也稱批租或土地一級市場，由國家壟斷，任何單位和個人不得出讓土地使用權。參見教材P27。

【例題】城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地出讓，應具備的法定條件是（ ）。

A.由國家先行征收

B.先轉讓給國家

C.經集體土地所有者同意

D.經集體經濟組織2/3以上的成員同意

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設用地使用權出讓的概念。集體土地不經征收不得出讓。參見教材P27。