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　　房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》考試知識(shí)點(diǎn)：土地管理的基本制度

　　(一)國(guó)家實(shí)行土地有償有限期使用制度

　　除了國(guó)家核準(zhǔn)的劃撥土地以外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進(jìn)行市場(chǎng)交易等，均實(shí)行有償有限期使用。

　　(二)國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度

　　根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。

　　土地用途管制的核心是：不能隨意改變農(nóng)用地的用途。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)?？刂平ㄔO(shè)用地總量，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

　　(三)國(guó)家實(shí)行耕地保護(hù)制度

　　十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。

　　《物權(quán)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

　　耕地主要是指種植農(nóng)作物的土地，包括：新開(kāi)墾荒地、輪歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地;耕種3年以上的灘地和灘涂等。

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